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“四个提升”源自“四个强化”——大庆油田物资公司向“第三利润源”要效益的调查
打印 2019-11-18 16:51:08 字体: [大] [中] [小]
  截至今年8月15日,大庆油田物资公司累计组织物资招标超过万项,参照时点价格,按执行数量计算,通过物资招标,采购资金综合节约率达到5%以上,采购环节的“第三利润源”作用日益凸显。
  省下的都是利润。2011年以来特别是近两年来,受国际油价持续低迷等因素影响,油田企业盈利空间不断受到挤压。作为油田经营管理链条上的重要一环,大庆油田物资公司在坚决完成油田保供任务的同时,持续强力推进物资集中采购、阳光采购,坚持传统立身,依靠勤俭立业,立足百年立功。

  持续强化依法合规建设,不断实现管理提升
  没有规矩,难成方圆。为适应新形势,大庆油田物资公司从做好顶层设计、强化管理提升入手,因势而谋、顺势而为。
  几年来,在国家有关法律法规的基础上,这个公司相继制定《大庆油田招标管理办法》《物资集中采购规范运行实施意见》等制度办法,为物资采购立规矩、划红线,使物资采购始终在依法合规的轨道上行稳致远。
  新时期,大庆油田物资公司牢固树立“责任物资,增值物资,阳光物资,亲情物资”的理念,不断提升行业管理水平,持续规范采购行为,成立了6个行业管理科室,负责大庆油田物资采购业务的计划、供应商、质量、统计、物资保障等方面综合管理,打造了科学规范的服务平台,确保业务更流畅,服务更便捷,保障更有力。
  这个公司推进规章制度管控,坚持依法办事、公开透明的原则,不断规范招标行为,确保招标工作在阳光下运行,始终做到依法合规。
  从控制法律风险出发,这个公司招标中心共梳理招标风险11个方面31项具体内容,并将每项风险落实到具体责任部门,严厉打击弄虚作假和串通投标行为,推动了招标全部依法合规,实现法律风险趋近于零。
  在实际运作中,这个公司注重每个节点清清楚楚、明明白白,推行物资采购供应从计划编制、上报审批、招标采购、合同签订到物资保供、验收结算、售后服务一体化的全流程业务链条闭环管理;在招标管理环节,优化招标方案,强化中标管理,推进招标采购提档升级,在招标高效有序上下功夫;在价格管理环节,建立价格评价系统,量化定价机制,分析定价模型,保证询价权威性,使价格生成合规;在质量管理环节,全面招标后,提高准入门槛,严格过程监管,落实分级考评,刚性执行黑名单制度,加强了质量全过程的管控工作。
  通过管理提升,招标管理顺畅,有效降低了大庆油田生产运行成本。2011年以来,大庆油田每年节约资金10亿元以上,为推进有质量、有效益、可持续发展,做出了积极贡献。
  持续强化专业能力建设,不断实现素质提升
  专业的人,干专业的事。几年来,这个公司围绕“权力制度化、过程公开化、文件模板化、流程电子化、服务一体化、队伍专业化”,持续提升物资招标工作水平,不断加强专业队伍建设和专家库建设等工作,建成拥有专业人员120人、地区级评标专家约3000人的专业招标机构。
  大量素质过硬、业务精熟的明白人守城把关,极大地推动了招标工作的规范化和标准化运作。这个公司在为投标人创造公开透明的竞争环境的同时,也为节约采购成本提供了坚强的人才保障。
  大庆油田物资公司围绕“集中市场、集中资源、共同参与、分散操作”的集中采购模式,充分发挥专业优势,深入开展阳光采购,成立金属材料、机电设备、建筑材料等13家业务分公司,负责大庆油田生产建设及油田海外市场所需60个大类物资的采购保障工作。他们组建1个招标中心,专门从事物资公司内部及其他二级单位物资招标业务。
  通过集中采购、招标订货等方式,大庆油田物资公司与4200余家供应商保持着稳定的供货关系,为用户提供坚实可靠的资源保障,有效降低了采购成本,推动了整体协调发展。
  这个公司储运能力雄厚,以萨尔图仓储分公司、银浪仓储分公司、让胡路仓储分公司为代表的3大物资总库,均属于国家一级储备仓库,分布在大庆油田的东部、南部和西部地区,仓储总面积170万平方米,铁路专用线27.9公里,大型衡器、吊车、推土机、卡车等主要生产设备超过170台套。齐全完善的配套设施、训练有素的专业人员可为用户提供一流的物资储运服务。
  2016年6月的一天,大庆油田物资公司建筑材料分公司副经理周彩慧一大早就与业务员应悦商量起防水卷材招标的事宜。
  “三级物资采购竞争激烈,防水卷材的招标一定要尽快做好。”周彩慧说。
  “请领导放心,我会尽力去做。”回到自己的办公桌前,应悦顶着高温,冒着酷暑,马不停蹄地走厂家、访用户,“一定要让用户采购到质优价廉的卷材,让用户满意。”一周时间内,她走访了大庆市内外九家防水卷材生产厂,详细了解了生产工艺及市场价格,还深入到五个施工现场,与工作人员认真核对了技术指标及施工标准。
  2016年7月中旬,防水卷材公开招标采购圆满完成。该招标项目不仅获得年度优秀招标方案评比一等奖,更为用户节约采购资金144万元。
  持续强化执行能力建设,不断实现管控提升
  招标采购,执行是根本。几年来,在招标采购的实际运作中,大庆油田物资公司强力推行全流程业务链条闭环管理,实现全过程有效管控,不仅降低了各种风险,而且降低了油田生产运行成本。
  监督考评也是执行中的重要一环。在每项招标采购过程中,这个公司纪检、监察、审计、内控等职能部门全程跟踪、全面管控,形成了一道“不敢不省、不能不省、不想不省”高压防线。
  在监督考评中,这个公司各职能部门都睁大眼睛、全程跟踪。这个公司建立严格的监督考评机制,纪检、监察、审计、内控等联合履职,坚持纵向负责、横向监督、全程管控,加强招标采购的事前审查、事中监督、事后评估。他们明确业务分公司的主体运行责任、行业科室的监督考核责任,招标全程监管问责,细化责任分工,量化考核评价,强化考核问责,使招标工作更加依法合规。
  这个公司注重教育引导,通过网站宣传、专题讲座、定时学习、定期考试、民主谈话等方式,持续分层分岗抓好廉洁从业教育,筑牢廉洁从业思想根基,确保全员依法合规从业。
  这个公司软件开发及计算机应用,始终走在国内物资行业前列。这个公司独立研发的物资管理信息系统覆盖整个大庆油田,实现计划、采购、供应、结算等全部业务环节的信息化、网络化处理。物资质量检测设有专职机构,通过黑龙江省技术监督局的计量认证,可对22项物资、134个参数进行理化检验。
  先进的计算机应用和管理技术,完备的物资检测系统,为大庆油田物资采购供应提供了科技支持和质量保障。
  持续强化创新能力建设,不断实现效率提升
  据悉,大庆油田企业规模大,生产链条长,物资采购量大,且品种繁杂。如何创新物资采购服务油田生产,大庆油田物资公司持续进行不懈探索,大力强化创新能力建设,实施了“阳光采购”管理,既规避了人为操作风险,又提高了工作效率,为油田节约了大量采购资金。
  创新是效益,创新是财富。几年来,大庆油田物资公司始终把创新作为企业发展的不竭动力,不断探索创新招标方法,“整机、配件、服务一体化招标”“两步法评标、两阶段招标”“集中采购物资网上超市、代储代销相融合”等招标、保供新模式层出不穷。
  随着“互联网+”时代的到来,大庆油田物资又把招标与网络有机结合作为招标工作的发展方向。他们全面推行电子招标、投标、开标、评标,从方案编制到资料存档,实现全部流程节点电子化跟踪监控,真正将合规招标、精细招标、高效招标固化到电子平台上,减少人为干扰,既降低了招标成本,又极大地提高了运行效率。
  大庆油田物资公司设置六道关口,升级管理规范,打造物资招标采购管理“升级版”。为保证招投标过程公开公正,这个公司在推广应用集团公司ERP、物采系统、电子招投标服务平台的基础上,树立大系统理念,搭建了物资计划管理平台、电子招标服务平台、采购结果查询平台、仓储管理一体化平台,实现了物资供应链全流程信息化、精细化管理。在这4个系统中,招标基本信息和投标报价模板可自动生成,自动测算投标价格得分、排名,小额物资快速招标,具备中标结果查询、中标物资图文展示等功能。从计划需求到物资采购、交货,从计划、招标设计到资金结算,“机器管家”一管到底,标志着大庆油田物资集中招标采购进入电子招标时代。
  每年,大庆油田的物资采购金额占到中国石油物资采购总数的1/7,是当之无愧的“物采大户”。大庆油田深入推进集中采购、集中招标物资管理模式,是一项实实在在的管理创新和制度改革,有着借鉴推广意义。
  今后,大庆油田物资公司将持续强化招标管理提升。“继续坚定信心,坚守正确方向,保持招标定力,强力推进物资招标工作,一以贯之、一抓到底,为大庆油田稳健发展做出新贡献。”大庆油田物资公司经理王凤文坚定地说。(记者 张云普 通讯员 马宏多 张春雷)
2017-08-24 来源:中国石油报

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